DSLV critica condições de concorrência desequilibradas

A capacidade de desempenho das cadeias de suprimento marítimas é crucial para a competitividade global da indústria, comércio e logística. Para isso, todos os atores precisam de um quadro jurídico equilibrado que estabeleça igualdade de concorrência horizontal e vertical para armadores, portos, operações portuárias, transportadoras e a economia de carga, alerta o DSLV, a Associação Federal de Transporte e Logística, por ocasião da Conferência Marítima Nacional (10 e 11 de maio de 2021).

(Berlim) “As atuais condições legais não são equilibradas. Elas contribuem para distorções de concorrência”, critica Willem van der Schalk, presidente do Comitê de Transportadoras de Portos Marítimos Alemães no DSLV, referindo-se ao sistema vigente de imposto sobre a tonelagem de navios e ao regulamento de isenção de grupos da UE para consórcios de transporte marítimo.

Desigualdade fiscal

É inaceitável que as isenções fiscais, que deveriam ser destinadas à estabilização da posição de mercado das linhas de transporte marítimo europeias na concorrência internacional, estejam agora sendo utilizadas por grandes armadores de contêineres para expulsar transportadoras dos mercados de hinterland. Em cada vez mais Estados da UE, os armadores também organizam as cadeias de suprimento de hinterland, incluindo serviços de terminal, transporte terrestre e armazenamento, como chamados serviços porta a porta – com uma taxa de imposto sobre tonelagem de apenas sete por cento. Assim, eles competem diretamente como organizadores de cadeias de suprimento com transportadoras que estão sujeitas a uma taxa efetiva de imposto corporativo de 27 por cento. A Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) já chamou a atenção para essa distorção de concorrência. Sobre isso, van der Schalk afirma: “A Comissão Europeia deve garantir que a baixa taxa de imposto sobre tonelagem permaneça restrita à operação de um navio de carga e não possa ser estendida a serviços não relacionados a armadores.”

A legislação de concorrência europeia não limita o poder de mercado dos armadores

A distorção competitiva é ainda mais acentuada pela concentração do lado da oferta. A legislação de concorrência europeia não limita o poder de mercado das alianças de armadores – pelo contrário: a Comissão Europeia prorrogou em março de 2020 o regulamento de isenção de grupos (GVO) EG 906/2009 para consórcios de transporte marítimo por mais quatro anos. Com isso, as linhas de transporte de contêineres continuam isentas da proibição fundamental de acordos e comportamentos que restrinjam a concorrência entre empresas. A oferta de transporte de contêineres foi reduzida a nove armadores que se uniram em três alianças globais e atualmente controlam cerca de 86 por cento do volume global de contêineres. Esse oligopólio de oferta enfrenta uma demanda crescente e as tarifas de frete marítimo permanecem em níveis exorbitantes.

«A Alemanha e a UE precisam agir»

“É normal que os mercados mudem e que os preços aumentem em caso de saltos na demanda”, diz van der Schalk. “No entanto, duvido que o mercado de frete marítimo como um todo ainda funcione.” O setor marítimo é visto pela política de forma unilateral através da lente da indústria de navegação, que ignora que as transportadoras e as operações portuárias controlam uma parte significativa dos processos logísticos marítimos. Do ponto de vista da UE, é correto manter o know-how marítimo na Europa por meio de condições favoráveis. No entanto, é inaceitável que privilégios unilaterais levem a distorções de concorrência em todo o setor de transporte de mercadorias europeu. Van der Schalk: “A Alemanha e a UE precisam agir. Espera-se que a Conferência Marítima Nacional ainda forneça impulsos para isso.”
Fotos: © Pixabay/Loginfo24