O Parlamento da UE aprova grande reforma para o transporte de camiões

O Parlamento da UE aprovou uma grande reforma do transporte de camiões na UE. Isso significa uma melhoria nas condições de trabalho para os motoristas e regras claras para a delegação de motoristas. Além disso, a decisão inclui uma melhor aplicação das normas contra práticas ilegais. Aqui estão as declarações das associações BGL e DSLV sobre esta decisão.

O Parlamento apoia as normas de transporte rodoviário revisadas. O objetivo é melhorar as condições de trabalho dos motoristas e eliminar distorções de concorrência.

Na noite de quarta-feira, os deputados aprovaram todos os três atos jurídicos que os ministros da UE adotaram em abril de 2020, sem alterações. Em dezembro de 2019, o Parlamento já havia alcançado um acordo político com o Conselho.

As normas revisadas devem trazer melhorias em várias áreas: na delegação de motoristas, nos seus tempos de condução e descanso, e na aplicação das normas sobre cabotagem (ou seja, o transporte temporário de mercadorias em um Estado-membro por transportadoras de outro Estado-membro). Assim, as distorções de concorrência nas estradas devem ser eliminadas e as condições de descanso dos motoristas melhoradas.

Melhores condições de trabalho para motoristas

Com as novas normas, serão garantidos melhores períodos de descanso. Isso permitirá que os motoristas passem mais tempo em casa. No futuro, as empresas de transporte devem garantir que os motoristas que transportam mercadorias em toda a Europa possam retornar para casa em intervalos regulares (dependendo da carga de trabalho, a cada três ou quatro semanas). O período de descanso regular exigido por semana não pode ser passado na cabine do camião. Se os motoristas não passarem esse período de descanso em casa, as empresas devem arcar com os custos de alojamento.

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Concorrência mais justa – Combate a práticas ilegais

Para prevenir fraudes, as viagens transfronteiriças serão registradas no futuro com tacógrafos. Para que a cabotagem, que é permitida apenas temporariamente, não seja aplicada de forma sistemática, novas viagens de cabotagem no mesmo Estado com o mesmo veículo só poderão ser realizadas após um período de espera de quatro dias.

As empresas de transporte devem demonstrar que estão ativamente envolvidas, em grande escala, no Estado-membro onde estão registradas, para evitar a criação de empresas de fachada. De acordo com as novas normas, os camiões também devem retornar ao centro operacional da empresa a cada oito semanas. As normas da UE para empresas de transporte também se aplicarão ao uso de veículos utilitários leves acima de 2,5 t, que também devem ser equipados com um tacógrafo.

Regras claras para a delegação de motoristas – sem diferenças salariais

As novas normas estabelecem um quadro jurídico claro, para que os Estados-membros não possam prever regulamentações diferentes no futuro e os motoristas sejam remunerados de forma justa. As normas de delegação aplicam-se à cabotagem e ao transporte internacional de mercadorias. No entanto, o trânsito, os transportes bilaterais de mercadorias e os transportes bilaterais de mercadorias com duas operações de carga ou descarga adicionais estão isentos.

Próximos passos

As normas agora adotadas entrarão em vigor em algumas semanas, assim que forem publicadas no Jornal Oficial da UE.

A aplicação das normas de delegação começará 18 meses após a entrada em vigor do ato jurídico. A aplicação das normas sobre os períodos de descanso e o retorno dos motoristas começará 20 dias após a entrada em vigor do ato jurídico. A aplicação das normas sobre o retorno dos camiões e outras alterações nas regras de acesso ao mercado começará 18 meses após a entrada em vigor do ato jurídico sobre o acesso ao mercado.

Foto: © Adobe Stock/thomaslerchphoto

Para a notícia do Parlamento da UE

Declaração das associações

BGL

Hoje, o Parlamento Europeu finalmente aprovou o pacote de mobilidade após negociações difíceis e prolongadas. Novas normas garantirão melhores condições de concorrência, regras da UE mais claras e uniformes para a delegação de motoristas, um combate mais eficaz a práticas ilegais e normas sociais mais justas para os períodos de descanso dos motoristas.

“Este é um dia muito positivo para o transporte rodoviário de mercadorias na Europa. Este pacote porá fim às empresas de fachada, ao dumping social e a operações sistemáticas de cabotagem. Os motoristas agora trabalharão em melhores condições. Isso inclui a proibição de dormir na cabine durante o período de descanso semanal regular. Além disso, poderão retornar para casa com mais frequência, o que permitirá uma melhor conciliação entre trabalho e família”, diz Erik Østergaard (presidente da NLA e CEO da DTL).

“Este é o resultado de anos de trabalho árduo e estou feliz que nossas três associações tenham contribuído para isso em colaboração frutífera com a Comissão Europeia, membros do Parlamento Europeu e nossos Estados-membros”, diz Florence Berthelot (CEO da FNTR).

“Estamos satisfeitos com o resultado de hoje e gostaríamos de agradecer aos decisores pelo seu trabalho árduo nos últimos três anos. A nova legislação terá um impacto significativo e positivo no mercado de transporte rodoviário de mercadorias. Agora precisamos nos concentrar na implementação e no controle eficiente das novas regras”, enfatiza o Prof. Dr. Dirk Engelhardt (porta-voz do conselho da BGL).

www.bgl-ev.de

DSLV

A associação DSLV de Transporte e Logística expressa sua satisfação por o Parlamento Europeu ter conseguido chegar a uma posição final para um quadro jurídico uniforme para o transporte rodoviário de mercadorias na Europa. Se o compromisso alcançado realmente levará a uma harmonização das condições de concorrência e das normas sociais, bem como a uma clarificação das condições de acesso ao mercado, dependerá em grande parte da implementação e da futura intensidade de controle nos Estados-membros.

Pois, em princípio, deve-se assumir que a concorrência atual e as condições de trabalho no transporte rodoviário de mercadorias na Europa não se agravaram apenas pela exploração de lacunas regulatórias em um mercado europeu livre, mas principalmente pela sobrecarga dos controles estatais. “Bruxelas e os Estados-membros levaram anos para elaborar novas leis, em vez de criar as condições para que a legislação já existente fosse aplicada. Se uma proibição de estacionamento restrita se tornasse uma proibição absoluta, isso não impediria o estacionamento ilegal se a proibição não fosse monitorada regularmente”, observa Frank Huster, diretor executivo do DSLV. “No entanto, é correto que os Estados da UE terão muito menos margem de manobra para regulamentações nacionais no futuro.”

As futuras regulamentações preveem um direito legal para que os motoristas de camiões possam retornar ao seu país de origem no máximo após três semanas. Além disso, as empresas de transporte serão obrigadas a devolver seus veículos ao respectivo Estado de registro a cada oito semanas.

Com a possibilidade fundamental de cabotagem, pretende-se evitar viagens vazias dentro da UE e reduzir as emissões de CO₂. O número de transportes que uma empresa de transporte estrangeira pode realizar dentro de outro país da UE agora é limitado a três. Além disso, as empresas estrangeiras deverão deixar o país após a última viagem de cabotagem por pelo menos quatro dias. Huster: “A decisão do Parlamento, embora não corresponda ao princípio fundamental de mercados europeus livres, que também é importante para a logística, ainda carece atualmente das condições competitivas para uma liberalização total do mercado na UE.”

Para uma maior equidade competitiva em relação às empresas de transporte nacionais, os motoristas de empresas estrangeiras devem ser remunerados de acordo com o salário mínimo local durante a cabotagem. Para isso, foi criada uma legislação de delegação específica para motoristas de camiões, que, embora se desvie da norma geral da UE, ainda é restritiva (‘Lex Specialis’): o salário deve ser pelo menos equivalente ao salário do país em que o motorista está a trabalhar. Estão isentas apenas as viagens de trânsito e as idas e voltas do país de origem para outro país da UE com no máximo duas operações de carga ou descarga durante uma viagem. Huster: “Que o Parlamento da UE tenha conseguido chegar a um compromisso aqui é digno de reconhecimento. No entanto, a implementação prática e a comprovação serão muito difíceis.” Dada a existência de 27 regulamentos nacionais diferentes sobre salários mínimos na UE, o esforço administrativo para empresas de transporte que atuam internacionalmente e seus prestadores de serviços de transporte aumentará significativamente.

Bruxelas, portanto, deposita grandes expectativas no tacógrafo inteligente, que deverá ser instalado em todos os veículos até 2025, para que as novas normas possam ser monitoradas digitalmente de forma confiável. “Para a aplicação da nova legislação, é necessária tecnologia confiável; caso contrário, as boas intenções políticas se dissiparão”, diz Huster. “É importante que a implementação nacional em todos os Estados-membros seja realizada de forma uniforme.”

O Parlamento Europeu decidiu em 8 de julho de 2020 sobre o pacote de reforma para o transporte rodoviário de mercadorias na Europa, a primeira parte do chamado Pacote de Mobilidade. Isso foi precedido por mais de três anos de negociações entre os grupos do Parlamento, os Estados-membros da UE e a Comissão Europeia sobre a configuração das futuras condições de trabalho, sociais e de concorrência para o transporte rodoviário de mercadorias.

www.dslv.org