PostCom Zwitserland stelt meldingsplicht vast voor maaltijdbezorger eat.ch

De Federale Postcommissie PostCom beoordeelt de activiteiten van de maaltijdbezorger eat.ch GmbH, gevestigd in Zürich, als postale activiteit en daarmee als meldingsplichtig in de zin van de Postwet. In haar vaststellingsbeschikking van 7 oktober 2021 bepaalt zij verder dat eat.ch zich voor 1 november 2021 bij haar moet registreren.

(Bern) Voor een eerlijke en duurzame concurrentie acht de PostCom het essentieel dat alle postdienstverleners onderworpen zijn aan haar toezicht en de relevante wetgeving. In de sterk concurrerende markt van koeriers- en maaltijdbezorgdiensten leidt het niet registreren van individuele aanbieders tot concurrentienadelen voor de overige bedrijven. Een ander gevolg is dat de werknemers van dergelijke bedrijven niet onder een sectorale CAO vallen en zich ook niet kunnen beroepen op de bescherming van de verordening voor minimumnormen, die de PostCom begin 2019 in de postsector heeft ingevoerd.

eat.ch oefent een postale activiteit uit

In het geval van eat.ch GmbH, een bedrijf binnen de Just Eat Takeaway.com groep, kwam de PostCom tot de conclusie dat het bedrijf in Zwitserland een postale activiteit in de vorm van een koeriersdienst in eigen naam uitoefent en daarom op grond van Art. 4 PG meldingsplichtig is. Bij bestellingen kan de klant in principe beslissen of hij de gekookte gerechten zelf in het restaurant ophaalt of dat hij ze bezorgd wil hebben. Als de klant zijn bestelling op een bepaalde locatie laat bezorgen, betreft het een klassieke koeriersdienst, voor zover eat.ch GmbH zelf de verantwoordelijkheid voor de levering op zich neemt. Voor de levering van de maaltijden maakt eat.ch gebruik van een eigen bedrijf binnen de groep. Dit wordt beschouwd als een onderaannemer in de zin van de postwetgeving, omdat het namens eat.ch GmbH leveringen uitvoert, maar geen directe zakelijke relaties met de restaurants onderhoudt.

Maaltijdpakketten zijn postzendingen

Postdiensten hebben enerzijds betrekking op de verwerking van specifieke zendingen en anderzijds op bepaalde postale processen, zoals de aanname en bezorging. Aanbieders die tegenover de afzender de totale verantwoordelijkheid voor de postale processen dragen, zijn meldingsplichtig, terwijl onderaannemers van de meldingsplicht zijn vrijgesteld.

Maaltijdpakketten met koude of warme gerechten, waarvan de uiteindelijke vorm de postale verwerking, met name het ophalen, transporteren en bezorgen aan duidelijk te identificeren ontvangers, mogelijk maakt, voldoen aan de criteria van een postzending. Voor de eigenschap van een pakket is de aard van de inhoud echter niet van belang.

De vaststelling van de meldingsplicht heeft tot gevolg dat eat.ch zich voor 1 november 2021 bij de PostCom moet registreren. Het bedrijf kan binnen 30 dagen na de bekendmaking bezwaar maken bij de Federale Administratieve Rechtbank in St. Gallen.

Meldingsplicht

Elk bedrijf dat in eigen naam als commerciële postdienstverlener op de markt optreedt, moet zich binnen twee maanden na de start van de activiteiten bij de PostCom registreren. Postdienstverleners vervoeren geadresseerde pakketten tot 30 kg, geadresseerde brieven tot 2 kg, kranten en tijdschriften, evenals koeriers- en expreszendingen. Bij een omzet van 500.000 Franken of hoger zijn zij onderworpen aan de reguliere meldingsplicht, bij een omzet onder 500.000 Franken aan de vereenvoudigde meldingsplicht (vgl. Art. 4 PG en Art. 3 ff. VPG).

Foto: @ eat.ch