Het EU-Parlement besluit grote hervorming voor het vrachtvervoer

Het EU-Parlement heeft ingestemd met een grote hervorming van het vrachtvervoer in de EU. Dit betekent een verbetering van de arbeidsomstandigheden voor de chauffeurs en duidelijke regels voor de detachering van chauffeurs. Bovendien omvat de beslissing een betere handhaving van de voorschriften tegen illegale praktijken. Hieronder de verklaringen van de verenigingen BGL en DSLV over deze beslissing.

Het Parlement steunt de herziene voorschriften voor het wegvervoer. Hiermee moeten de arbeidsomstandigheden van de chauffeurs worden verbeterd en concurrentievervalsing worden geëlimineerd.

Op woensdagavond keurden de afgevaardigden alle drie de rechtsakten goed die de EU-ministers in april 2020 hadden aangenomen, zonder wijzigingen. In december 2019 had het Parlement al een politieke overeenkomst met de Raad bereikt.

De herziene voorschriften moeten zorgen voor verbeteringen op verschillende gebieden: bij de detachering van chauffeurs, hun rij- en rusttijden en de handhaving van de voorschriften voor cabotage (d.w.z. het tijdelijk vervoeren van goederen in een lidstaat door vervoerders uit een andere lidstaat). Zo moeten concurrentieverstoringen op de weg worden geëlimineerd en de rusttijden van de chauffeurs worden verbeterd.

Betere arbeidsomstandigheden voor chauffeurs

Met de nieuwe voorschriften worden betere rusttijden gegarandeerd. Hierdoor kunnen de chauffeurs meer tijd thuis doorbrengen. In de toekomst moeten transportbedrijven bij het opstellen van hun werkroosters ervoor zorgen dat chauffeurs die goederen door heel Europa vervoeren, regelmatig (afhankelijk van de werksituatie elke drie of vier weken) naar huis kunnen terugkeren. De voorgeschreven reguliere rusttijd per week mag niet in de cabine van de vrachtwagen worden doorgebracht. Als de chauffeurs deze rusttijd niet thuis doorbrengen, moeten de bedrijven voor de accommodatie betalen.

[poll id=”3″]

Fairere concurrentie – Bestrijding van illegale praktijken

Om fraude te voorkomen, worden ritten over de grenzen in de toekomst geregistreerd met tachografen. Om te voorkomen dat de tijdelijk toegestane cabotage systematisch wordt toegepast, mogen verdere cabotageritten in dezelfde staat met hetzelfde voertuig pas na een wachttijd van vier dagen worden uitgevoerd.

Brievenbusbedrijven worden tegengehouden doordat goederenvervoerbedrijven moeten aantonen dat ze in de lidstaat waar ze geregistreerd zijn, in aanzienlijke mate actief zijn. Volgens de nieuwe voorschriften moeten vrachtwagens bovendien elke acht weken terugkeren naar het bedrijfscentrum van het bedrijf. Onder de EU-voorschriften voor vervoersbedrijven valt in de toekomst ook het gebruik van lichte bedrijfsvoertuigen van meer dan 2,5 ton, die dan ook met een tachograaf uitgerust moeten zijn.

Duidelijke regels voor de detachering van chauffeurs – geen loonkloof meer

De nieuwe voorschriften geven een duidelijk juridisch kader, zodat de lidstaten in de toekomst geen verschillende regelingen kunnen treffen en de chauffeurs eerlijk worden beloond. De detacheringseisen gelden voor cabotage en internationaal goederenvervoer. Het transitverkeer, bilateraal goederenvervoer en bilateraal goederenvervoer met twee extra laad- of loshandelingen zijn echter uitgesloten.

Volgende stappen

De nu aangenomen voorschriften treden over enkele weken in werking, zodra ze in het EU-publicatieblad zijn gepubliceerd.

De geldigheid van de detacheringseisen begint 18 maanden na de inwerkingtreding van de rechtsakte. De geldigheid van de voorschriften over de rusttijden en de terugkeer van de chauffeurs begint 20 dagen na de inwerkingtreding van de rechtsakte. De geldigheid van de voorschriften over de terugkeer van vrachtwagens en verdere wijzigingen van de regels voor markttoegang begint 18 maanden na de inwerkingtreding van de rechtsakte over de markttoegang.

Foto: © Adobe Stock/thomaslerchphoto

Naar de mededeling van het EU-Parlement

Reactie van de verenigingen

BGL

Vandaag heeft het Europees Parlement eindelijk het mobiliteitspakket goedgekeurd na moeilijke en langdurige onderhandelingen. Nieuwe voorschriften zullen zorgen voor betere concurrentieomstandigheden, duidelijkere en uniformere EU-voorschriften voor de detachering van chauffeurs, een betere bestrijding van illegale praktijken en socialere voorschriften voor de rusttijden van chauffeurs.

“Dit is een zeer positieve dag voor het Europese weggoederenvervoer. Dit pakket zal een einde maken aan brievenbusbedrijven, sociale dumping en systematische cabotage-operaties. De chauffeurs zullen nu onder betere omstandigheden werken. Dit omvat ook het Europese verbod op het gebruik van de cabine voor de reguliere wekelijkse rusttijd. Bovendien kunnen ze vaker naar huis terugkeren, wat een betere balans tussen werk en gezin mogelijk maakt,” zegt Erik Østergaard (voorzitter van de NLA en CEO van DTL).

“Dit is het resultaat van jaren van hard werken en ik ben blij dat onze drie verenigingen hieraan hebben bijgedragen in vruchtbare samenwerking met de Europese Commissie, leden van het Europees Parlement en onze lidstaten,” zegt Florence Berthelot (CEO van FNTR).

“We zijn tevreden met het resultaat van vandaag en willen de besluitvormers bedanken voor hun harde werk in de afgelopen drie jaar. De nieuwe wetgeving zal aanzienlijke en positieve gevolgen hebben voor de markt van het weggoederenvervoer. Nu moeten we ons richten op de implementatie en de efficiënte controle van de nieuwe regels,” benadrukt prof. Dr. Dirk Engelhardt (woordvoerder van de BGL).

www.bgl-ev.de

DSLV

De DSLV Bundesverband Spedition und Logistik is in principe tevreden dat het Europees Parlement nu tot een definitieve positie is gekomen voor een uniforme juridische basis voor het Europese weggoederenvervoer. Of de bereikte compromis daadwerkelijk zal leiden tot een gelijkschakeling van de concurrentievoorwaarden en sociale voorschriften, evenals tot een verduidelijking van de voorwaarden voor markttoegang, zal in belangrijke mate afhangen van de implementatie en de toekomstige controle-intensiteit in de lidstaten.

Want in principe moet worden aangenomen dat de huidige concurrentie en arbeidsomstandigheden in het Europese weggoederenvervoer niet alleen zijn verscherpt door het uitbuiten van regelgevingsleemtes in een vrije Europese markt, maar vooral door een overbelasting van de staatscontroles. “Brussel en de lidstaten hebben jaren nodig gehad om nieuwe wetten te ontwikkelen, in plaats van de voorwaarden te scheppen om ervoor te zorgen dat al bestaande wetgeving wordt gehandhaafd. Als een beperkt parkeerverbod een absoluut parkeerverbod zou worden, zou dit illegaal parkeren ook niet voorkomen als het verbod niet regelmatig wordt gecontroleerd,” merkt Frank Huster, algemeen directeur van de DSLV, op. “Toch is het juist dat de EU-lidstaten in de toekomst aanzienlijk minder ruimte voor nationale voorschriften zullen krijgen.”

De toekomstige regelingen voorzien in een recht op terugkeer voor vrachtwagenchauffeurs, zodat zij uiterlijk na drie weken naar hun thuisland kunnen terugkeren. Bovendien worden transportbedrijven verplicht om hun voertuigen elke acht weken naar het betreffende registratieland terug te brengen.

Met de fundamentele mogelijkheid van zogenaamde cabotage moeten lege ritten binnen de EU worden voorkomen en CO₂-emissies worden bespaard. Het aantal vervoeren dat een buitenlands transportbedrijf binnen een ander EU-land mag uitvoeren, wordt nu op drie bevroren. Bovendien moeten buitenlandse bedrijven het land na de laatste cabotagerit in de toekomst minimaal vier dagen verlaten. Huster: “De beslissing van het Parlement komt misschien niet overeen met de voor de logistiek belangrijke gedachte van vrije Europese markten, maar voor een volledige marktliberalisering ontbreken momenteel nog de concurrentiële voorwaarden in de EU vanuit Duits perspectief.”

Om verdere concurrentievervalsing ten opzichte van binnenlandse transportbedrijven te voorkomen, moeten chauffeurs van buitenlandse bedrijven tijdens de cabotage worden betaald volgens het lokale minimumloon. Hiervoor is een van de algemene EU-detacheringsnorm afwijkende, maar nog steeds beperkende detacheringsrecht speciaal voor vrachtwagenchauffeurs gecreëerd (‘Lex Specialis’): Het loon moet minimaal overeenkomen met het loon van het land waarin de chauffeur onderweg is. Uitzonderingen zijn in de toekomst alleen transitritten en heen- en terugritten van het thuisland naar een ander EU-land met maximaal twee laad- of loshandelingen tijdens een rit. Huster: “Dat het EU-Parlement hier toch tot een compromis is gekomen, is lovenswaardig. De praktische uitvoering en bewijsvoering zal echter zeer moeilijk zijn.” Gezien de 27 nationaal verschillende minimumloonbepalingen in de EU zal de administratieve last voor internationaal actieve transportbedrijven en hun transportdienstverleners aanzienlijk toenemen.

Brussel heeft daarom grote verwachtingen van de slimme tachograaf, die uiterlijk in 2025 in alle voertuigen moet zijn ingebouwd om de nieuwe rechtsvoorschriften betrouwbaar digitaal te kunnen controleren. “Voor de handhaving van het nieuwe recht is betrouwbare techniek nodig, anders vervliegen de goede politieke bedoelingen,” aldus Huster. “Het is belangrijk dat de nationale implementatie in alle lidstaten uniform wordt uitgevoerd.”

Het Europees Parlement heeft op 8 juli 2020 definitief besloten over het hervormingspakket voor het Europese weggoederenvervoer, het eerste deel van het zogenaamde mobiliteitspakket. Hieraan ging een meer dan drie jaar durende strijd van de fracties van het Parlement, de EU-lidstaten en de Europese Commissie vooraf over de vormgeving van toekomstige arbeids-, sociale en concurrentievoorwaarden voor het weggoederenvervoer.

www.dslv.org