ELVIS richiede il rimborso di 380 milioni di pedaggi stradali tedeschi

La Europäischer Ladungsverbund Internationaler Spediteure AG (ELVIS) richiede, nell’ambito di un procedimento modello, il rimborso di pedaggi stradali per camion pagati in eccesso per milioni di euro all’Ufficio federale per il trasporto merci (BAG). Circa 160 partner di ELVIS si sono già uniti al procedimento. Nel periodo rilevante dal 1 gennaio 2017 al 27 ottobre 2020, queste aziende hanno pagato un totale di 380 milioni di euro di pedaggi stradali per camion, e secondo le stime più conservative, tra il tre e il sette percento in eccesso. Il procedimento modello è stato avviato questo mese. Si prevede una durata del procedimento di diversi anni.

(Alzenau) “Il fatto che il BAG si rifiuti di rimborsare le tasse pagate in eccesso nonostante la dichiarazione di illegalità da parte della corte suprema è quasi un atto di brigantaggio e non è accettabile. Pertanto, abbiamo deciso, nell’interesse dei nostri partner, di far valere le richieste anche in sede legale nell’ambito di un procedimento modello”, afferma Nikolja Grabowski, membro del consiglio di amministrazione di ELVIS AG.

Il contesto è una decisione della Corte di giustizia dell’Unione europea (CGUE) dell’ottobre dello scorso anno (sentenza del 28.10.2020, C-321/19). Secondo questa decisione, nella determinazione delle tariffe di pedaggio possono essere considerati esclusivamente i costi per le infrastrutture, ovvero quelli per la costruzione, l’operatività, la manutenzione e l’ampliamento della rete stradale in questione. Tuttavia, il governo federale ha addebitato anche i costi per la polizia stradale alle aziende di trasporto e logistica. Questo è considerato illegale dalla CGUE. Le attività di polizia rientrano nella responsabilità dello Stato, che esercita poteri sovrani e non agisce semplicemente come gestore delle infrastrutture stradali. Pertanto, questi costi non possono essere considerati spese operative ai sensi della direttiva sulla riscossione delle tasse, ha stabilito la CGUE.

Numerosi partner di ELVIS hanno quindi presentato richieste di rimborso parziale dei pedaggi stradali per camion, proprio come molte altre aziende. Tuttavia, il BAG non è disposto a rimborsare e si appella alla protezione della fiducia: prima della sentenza della CGUE non si poteva sapere che il pedaggio era stato calcolato in modo eccessivo. Infatti, il governo federale ha sempre inviato alla Commissione europea le relazioni sui costi stradali, su cui si basano le tariffe di pedaggio, a partire da un certo momento. Non sono mai state sollevate obiezioni da parte di quest’ultima.

Eccezioni molto limitate nel diritto dell’UE

A tal proposito, l’avvocato Prof. Dr. Moritz Lorenz dello studio legale Arnecke Sibeth Dabelstein, che rappresenta ELVIS nel procedimento, afferma: “Una tale protezione della fiducia a favore di uno Stato membro è concessa nel diritto dell’UE solo in casi eccezionali molto limitati. E questi non sono presenti in questo caso.”

Per questo motivo, ELVIS intende far esaminare giudizialmente l’interpretazione giuridica del BAG. Affinché non tutti i partner di ELVIS debbano intentare causa singolarmente contro l’Ufficio federale, l’associazione ha avviato un procedimento modello. In questo caso, viene selezionata la richiesta di un’azienda come rappresentativa. Inizialmente, il BAG deciderà su questa richiesta e, in caso di rifiuto, il tribunale amministrativo. Il risultato del procedimento giudiziario sarà successivamente trasferito a tutti gli altri partecipanti in virtù di un accordo sul procedimento modello.

Altre aziende danneggiate possono unirsi

Fino ad ora, circa 160 partner di ELVIS si sono uniti al procedimento modello, che si prevede durerà diversi anni, e che nel periodo rilevante ha pagato insieme circa 380 milioni di euro di pedaggi stradali per camion. Le stime più conservative parlano di un rimborso tra il tre e il sette percento. Grabowski: “C’è ancora la possibilità per le aziende danneggiate di unirsi al procedimento.”

Foto: © ELVIS