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11/05/2021 alle 18:26La capacità operativa delle catene di approvvigionamento marittime è fondamentale per la competitività globale del settore industriale, commerciale e logistico. Per questo motivo, tutti gli attori hanno bisogno di un quadro giuridico equilibrato che garantisca parità di concorrenza orizzontale e verticale per le compagnie di navigazione, i porti, le aziende portuali, le spedizioni e l’industria di carico, avverte il DSLV Associazione Federale Spedizioni e Logistica in occasione della Conferenza Marittima Nazionale (10 e 11 maggio 2021).
(Berlino) “Le attuali condizioni giuridiche non sono equilibrate. Contribuiscono a distorsioni della concorrenza”, critica Willem van der Schalk, presidente del Comitato dei Speditori Portuali Tedeschi nel DSLV, e fa riferimento al sistema attuale della tassa sul tonnellaggio delle navi e al regolamento UE sulle esenzioni di gruppo per i consorzi di navigazione marittima.
Disuguaglianza fiscale
Non è accettabile che le agevolazioni fiscali, che in realtà sono destinate a stabilizzare la posizione di mercato delle compagnie di navigazione europee nella concorrenza internazionale, vengano ora utilizzate da grandi compagnie di navigazione container per espellere miratamente le spedizioni dai mercati dell’entroterra. In sempre più stati membri dell’UE, le compagnie di navigazione organizzano anche le catene di approvvigionamento dell’entroterra, inclusi servizi terminali, trasporto terrestre e stoccaggio, come cosiddetti trasporti casa-casa – con un’aliquota della tassa sul tonnellaggio di solo sette percento. In questo modo, entrano in diretta concorrenza con le spedizioni, che sono soggette a un’aliquota effettiva dell’imposta sulle società del 27 percento. Anche l’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) ha già richiamato l’attenzione su questa distorsione della concorrenza. A questo proposito, van der Schalk afferma: “La Commissione Europea deve garantire che la bassa aliquota della tassa sul tonnellaggio rimanga limitata all’operazione di una nave mercantile e non possa essere estesa a servizi non legati alla navigazione.”
Il diritto della concorrenza europeo non limita il potere di mercato delle compagnie di navigazione
La distorsione competitiva è ulteriormente accentuata dalla concentrazione dell’offerta. Il diritto della concorrenza europeo non limita il potere di mercato dominante delle alleanze di navigazione – al contrario: la Commissione Europea ha prorogato nel marzo 2020 il regolamento sulle esenzioni di gruppo (GVO) CE 906/2009 per i consorzi di navigazione marittima per ulteriori quattro anni. Di conseguenza, le compagnie di navigazione container rimangono esentate dal divieto fondamentale di accordi e comportamenti restrittivi della concorrenza tra le imprese. L’offerta di navigazione container si è nel frattempo ristretta a nove compagnie di navigazione, che si sono unite in tre alleanze globali e attualmente controllano circa l’86 percento del volume container mondiale. Questo oligopolio dell’offerta si confronta con una domanda crescente e le tariffe di trasporto marittimo rimangono a livelli estremamente elevati.
«La Germania e l’UE devono agire»
“È normale che i mercati si spostino e che i prezzi aumentino in caso di picchi di domanda”, afferma van der Schalk. “Tuttavia, dubito che il mercato del trasporto marittimo funzioni ancora nel suo complesso.” Il settore marittimo è visto dalla politica in modo troppo unilaterale attraverso la lente dell’industria marittima, che ignora che le aziende di spedizione e le aziende portuali gestiscono una parte significativa dei processi logistici marittimi. Dal punto di vista dell’UE, è giusto mantenere il know-how marittimo in Europa attraverso condizioni favorevoli. Tuttavia, è inaccettabile che privilegi unilaterali portino a distorsioni della concorrenza nell’intero settore del trasporto merci europeo. Van der Schalk: “La Germania e l’UE devono agire. Ci si augura che la Conferenza Marittima Nazionale possa fornire ulteriori impulsi per questo.”
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