BIEK non vede eliminata la distorsione competitiva nel mercato dei pacchi

L’Associazione Federale dei Pacchi e della Logistica Espresso (BIEK) esprime insoddisfazione per le modifiche alla legge postale approvate dal Bundestag tedesco. Sebbene il potere di mercato della Deutsche Post venga limitato, le distorsioni competitive nel mercato dei pacchi non vengono eliminate.

(Berlino) Oggi il Bundestag ha approvato modifiche alla legge postale che limitano il potere di mercato della Deutsche Post, ma non eliminano la distorsione competitiva nel mercato dei pacchi. La Deutsche Post può continuare – ora anche sancito dalla legge – a rifinanziare i propri costi nel competitivo mercato dei pacchi attraverso le tariffe postali regolate dallo stato. Questo non è possibile per i suoi concorrenti. Attraverso le tariffe postali elevate, ottiene un margine di profitto aggiuntivo che può investire nel settore dei pacchi, senza dover guadagnare questi investimenti attraverso i prezzi dei pacchi. L’opportunità di una chiara separazione tra il settore postale regolato e il mercato competitivo dei pacchi viene persa questa volta.

Nessun vero cambiamento

Le modifiche approvate non offrono un reale miglioramento delle condizioni competitive nel mercato dei pacchi:

1. La prassi di approvazione dell’Autorità Federale delle Reti, che ha reso possibile gli aumenti delle tariffe postali della Deutsche Post negli anni 2015 e 2019, viene ora legalizzata retroattivamente. Sia il Tribunale Amministrativo Federale che il Tribunale Amministrativo di Colonia hanno classificato questa prassi come illegittima nelle loro sentenze. Alla Deutsche Post viene quindi concessa nel settore postale regolato più di tre volte il rendimento medio del capitale proprio delle aziende DAX-30.
2. La prevista separazione dei mercati postale e pacchi purtroppo non viene attuata in modo coerente. Attraverso la consegna combinata, la Deutsche Post può continuare a coprire i costi nel settore dei pacchi attraverso le tariffe postali. Nella stragrande maggioranza dei distretti di consegna postale, la Deutsche Post consegna lettere, pacchi e plichi in modo combinato, il che è fondamentalmente sensato. Tuttavia, i costi nei settori postale e pacchi devono essere chiaramente separati, cosa che la nuova regolamentazione non raggiunge.
3. Poiché i fornitori di servizi di pacchi non possono avvalersi di prestazioni anticipate della Deutsche Post, la nuova regolamentazione del tema del divario prezzo-costo non ha alcun significato per loro.

Squilibrato e a scapito della concorrenza

“Le modifiche alla legge postale sono formulate in modo troppo squilibrato a scapito della concorrenza nel mercato dei pacchi e non sono in linea con gli obiettivi del contratto di coalizione”, spiega Marten Bosselmann, presidente dell’Associazione Federale dei Pacchi e della Logistica Espresso. Esse minano il principio di efficienza della legge postale e anche le disposizioni centrali del diritto dell’UE.

“Ormai tutti i servizi di pacchi garantiscono insieme la fornitura capillare della popolazione con servizi di pacchi – dalle isole fino alle malghe, in campagna e in città. Investono massicciamente in temi futuri”, afferma Marten Bosselmann. Questi includono buone forze lavoro, l’ottimizzazione delle condizioni di lavoro, processi di digitalizzazione, tecnologie di propulsione alternative, una logistica urbana sempre più sostenibile ed efficiente e molto altro.

Questi investimenti necessari sono possibili solo se possono essere rifinanziati sul mercato. “Le condizioni devono quindi essere uguali per tutti i partecipanti al mercato – a beneficio dei consumatori e della capacità innovativa delle aziende. È quindi ancora più indispensabile la grande riforma della legge postale annunciata nella prossima legislatura.”

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