Successo intermedio per Swissterminal contro il Gateway Basel Nord

Nell’ambito delle controversie legali relative al ‘Gateway Basel Nord’, il Tribunale amministrativo federale dà ragione alla Commissione della concorrenza (WEKO). Il tribunale accoglie il ricorso della società di gestione terminale privata Swissterminal AG contro la WEKO. Questa è invitata a seguire la raccomandazione del Commissario federale per la protezione dei dati. La WEKO deve concedere a Swissterminal AG l’accesso completo agli atti del procedimento oppure emettere entro un termine una decisione impugnabile.

(Frenkendorf) In relazione al controverso megaterminal Gateway Basel Nord (GBN), la Commissione della concorrenza WEKO ha già suscitato ripetutamente stupore. Inizialmente, la WEKO ha approvato un progetto che ‘può eliminare la concorrenza effettiva’. Successivamente, ha negato ai soggetti interessati l’accesso ai documenti rilevanti per la decisione. Infine, ha ignorato anche la raccomandazione del Commissario federale per la protezione dei dati e la legge vigente. Con decisione del 7 dicembre 2020, il Tribunale amministrativo federale richiama ora la WEKO all’ordine. Il tribunale accoglie il ricorso della privata Swissterminal AG e ordina alla WEKO di seguire la raccomandazione del Commissario federale per la protezione dei dati. O Swissterminal AG deve essere concesso l’accesso completo agli atti del procedimento, oppure deve essere emessa entro un termine una decisione impugnabile. Entrambi gli aspetti erano stati finora negati dalla WEKO.

Lucciola verde nonostante l’eliminazione della concorrenza

La luce verde nonostante l’eliminazione della concorrenza è oggetto della controversia legale e di una decisione controversa della WEKO. Questa ha comunicato sorprendentemente nel giugno 2019 di non avere obiezioni al progetto di fusione relativo al controverso megaterminal Gateway Basel Nord. Sebbene il terminal pianificato – secondo la WEKO – ‘possa eliminare la concorrenza effettiva nel trasbordo di container, contenitori intercambiabili e rimorchi nel traffico di importazione ed esportazione’. Tuttavia, il progetto migliora le condizioni di concorrenza nel trasporto di merci su rotaia (cosiddetti motivi di efficienza). Su quali basi la WEKO sia giunta alla conclusione che il progetto GBN porti a una maggiore concorrenza, non è stata resa nota.

Giurisprudenza opaca della WEKO

Allo stesso modo, non sono state fornite informazioni su come esattamente dovrebbe avvenire il presunto miglioramento delle condizioni di concorrenza e con quali effetti. Giurisprudenza opaca della WEKO L’azienda svizzera Swissterminal, direttamente interessata dal progetto GBN, non ha avuto in nessun momento la possibilità di esprimersi sull’aumento di efficienza sostenuto dai sostenitori del GBN durante il processo decisionale della WEKO.

Molte coperture e oscuramenti

Swissterminal considera ciò sorprendente soprattutto perché la WEKO ha giustificato la sua decisione molto criticata e attenzionata proprio e soltanto con questo argomento di efficienza. Anche dopo la sorprendente decisione, la WEKO ha inizialmente negato a Swissterminal, che è esistenzialmente colpita dal progetto GBN, qualsiasi accesso ai documenti rilevanti. In seguito, ha effettuato in alcuni documenti, che ha inviato a Swissterminal su loro insistenza, così tante coperture e oscuramenti che il significato e le affermazioni dei documenti in questione non erano chiari o risultavano incompleti.

Raccomandazione dell’EDÖP ignorata

Swissterminal si è quindi rivolta al Commissario federale per la protezione dei dati (EDÖP). Questo ha raccomandato alla WEKO nella sua decisione del 4 marzo 2020 – a condizione dell’anonimizzazione dei dati personali accettata da Swissterminal – l’accesso completo alle informazioni richieste. Tuttavia, la WEKO non ha seguito questa raccomandazione del Commissario federale per la protezione dei dati. Contrariamente alle disposizioni di legge, la commissione ha inoltre rinunciato a emettere una decisione impugnabile d’ufficio. Su richiesta, Swissterminal concede accesso agli atti. Foto: © Swissterminal www.swissterminal.com