SBB Cargo nonostante la legge con i vagoni merci silenziati

Sulla rete ferroviaria svizzera, dal gennaio 2020, sono ammessi solo vagoni merci silenziati. SBB Cargo supporta la nuova legge, ma si trova di fronte a grandi sfide per quanto riguarda il traffico di importazione ed esportazione. Così la ferrovia affronta le difficoltà.

(Olten, 20.04.2020) “Chi vuole promuovere il trasferimento sulla ferrovia deve soddisfare le esigenze dei vicini”, afferma Malte Günther, responsabile delle vendite indirette e del pricing strategico di SBB Cargo. In altre parole: affinché il trasporto merci su rotaia non perda la sua accettazione nella popolazione, deve diventare più silenzioso. Dopo che il governo ha già investito in costruzioni di protezione acustica e nella ristrutturazione dei vagoni nazionali nell’ambito del primo programma di protezione acustica fino al 2015, dal 1° gennaio 2020 è stato vietato l’uso di vagoni merci non silenziati. Pertanto, in Svizzera, dall’inizio dell’anno, sono ammessi solo vagoni merci “a basso rumore”.

SBB Cargo supporta la nuova regolamentazione e ha ristrutturato il sistema frenante dei suoi circa 5000 vagoni entro la fine del 2019. Le vecchie ganasce freno in ghisa grigia sono state sostituite da nuove ganasce in composito più silenziose. In questo modo, i vagoni soddisfano il nuovo limite di rumore europeo di 83 decibel.

Pioniere in Svizzera In termini di silenziazione, la Svizzera gioca un ruolo importante: è il primo paese a implementare il divieto di vagoni merci non silenziati. A partire dal 2024/2025, leggi simili saranno in vigore in Europa. Tuttavia, proprio questo ruolo di pioniere comporta difficoltà, in particolare per SBB Cargo. “L’implementazione è una sfida, poiché ci mancano esperienza e supporto sistemico”, spiega Malte Günther. Sebbene ogni azienda ferroviaria abbia un proprio database con informazioni sulla flotta - ad esempio se un vagone sia silenziato o meno - non esiste ancora un database europeo armonizzato. “Nel trasporto ferroviario merci transfrontaliero, il controllo dei vagoni ferroviari prima dell’ingresso in Svizzera è attualmente possibile solo manualmente.” Günther stima che il 15-20% dei vagoni che entrano in Svizzera non siano silenziati.

Con un Message Broker - un programma informatico che trasferisce dati da A a B - dovrebbe essere possibile, entro la fine del 2020, confrontare le informazioni dei singoli database. In questo modo si potrà intervenire prima, quando vagoni non silenziati sono in transito nel traffico di importazione ed esportazione. Se un treno corrispondente, ad esempio, è in viaggio verso la Svizzera, SBB Cargo riceve una segnalazione e può reagire prima che il treno attraversi il confine. Oggi SBB Cargo non rifiuta ancora treni, anche se ciò sarebbe teoricamente possibile. Tuttavia, se in futuro dovessero sorgere cause civili contro la ferrovia a causa della nuova legislazione, l’azienda dovrebbe fermare tali treni prima del confine. Questo è qualcosa da evitare, come chiarisce Günther: “Per il trasporto merci su rotaia sarebbe tutt’altro che vantaggioso, poiché c’è il rischio che alcuni trasporti vengano nuovamente trasferiti su strada.”

Partner con responsabilità Il lato civile è una cosa, la perdita del bonus acustico per interi treni in cui circola un vagone merci non silenziato è un’altra. Se i proprietari dei vagoni violano ripetutamente la legge, potrebbero persino perdere la loro autorizzazione all’accesso alla rete. Sebbene l’Ufficio federale dei trasporti (BAV) intenda nel primo anno di violazioni “solo” ammonire, SBB Cargo sta già adottando misure per prevenire possibili multe da parte del governo e informa costantemente i propri clienti e partner stranieri. Eventuali multe saranno addebitate al rispettivo partner contrattuale. Anche i pagamenti per le perdite saranno richiesti nel caso di revoca del bonus acustico. Infatti, il BAV ha deciso di continuare a pagare i fondi bonus introdotti durante il primo programma di protezione acustica fino al 2024. L’importo del bonus dipende dal tipo di vagone e dai chilometri percorsi. “Parliamo di somme considerevoli che altrimenti andrebbero perse dai proprietari dei vagoni”, spiega Malte Günther e calcola: dopo 20.000 chilometri percorsi, questo comporta per un cosiddetto vagone cisterna (trasporto chimico e minerale) un bonus di circa 1600 franchi.

Senze ostacoli attraverso la Svizzera Per rafforzare il traffico ferroviario transfrontaliero senza ostacoli, il Consiglio federale ha deciso nel novembre 2019 di adottare il pilastro tecnico del quarto pacchetto ferroviario dell’UE. Il pacchetto ferroviario ha l’obiettivo di armonizzare e rendere più competitiva la rete ferroviaria nell’UE. Include misure di regolamentazione del mercato e misure tecniche. Con il pilastro tecnico, ad esempio, le procedure di autorizzazione vengono armonizzate e semplificate. Fino ad ora, i produttori di materiale rotabile e le aziende ferroviarie dovevano seguire una procedura di autorizzazione in ogni paese in cui venivano utilizzati i loro treni. Dal giugno 2019, l’Agenzia ferroviaria europea (ERA) rilascia le autorizzazioni e i certificati di sicurezza. Anche per le autorizzazioni multi-nazionali è ora sufficiente una sola richiesta. L’adozione completa della nuova regolamentazione nel diritto svizzero avverrà in due fasi: nel novembre 2019 è stata modificata l’ordinanza ferroviaria. In un secondo passo, le procedure della Svizzera e dell’UE devono essere unite e la legge ferroviaria deve essere adeguatamente adattata.

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