La Poste suisse peut financer elle-même le service de base

Pour que la Poste suisse SA puisse continuer à financer elle-même le service de base, elle doit adapter fortement son modèle commercial. C’est l’objectif de la stratégie d’entreprise pour les années 2021-2024. Compte tenu de l’ampleur de cette stratégie, le DETEC et le DFF, en tant que départements responsables, ont obtenu un aperçu approfondi de l’état de la mise en œuvre. Ils en sont arrivés à un constat positif.

(Berne) Chaque année, le nombre de lettres transportées diminue et de moins en moins de clients effectuent leurs paiements dans un bureau de poste. Cette contraction de l’activité postale classique rend de plus en plus difficile pour la Poste de financer le service de base par ses propres moyens, comme l’exige la loi. La stratégie d’entreprise pour les années 2021-2024 prévoit donc que la Poste croisse fortement dans d’autres domaines d’activité pour compenser le déclin de l’activité postale. L’avenir de la Poste dépend du succès de ce processus de transformation.

Les deux départements, DETEC et DFF, qui exercent le rôle de propriétaire de la Poste au nom de l’État, sont conscients de l’ampleur de ce processus de transformation. Ils ont donc chargé le conseil d’administration de la Poste de procéder à un état des lieux à mi-parcours de la période stratégique. En mars 2023, le conseil d’administration de la Poste a présenté au DETEC et au DFF un rapport sur l’état de la mise en œuvre de la stratégie d’entreprise 2021-2024. Le DETEC et le DFF ont soumis ce rapport à un examen de plausibilité.

Gestion des risques étroite mise en place

Le constat de cette évaluation est globalement positif. La Poste est sur la bonne voie pour atteindre les objectifs de la stratégie d’entreprise 2021-2024. Elle mène le processus de transformation de manière professionnelle et a mis en place une gestion des risques systématique et étroite. Des plans de sortie crédibles et prédéfinis existent au cas où certains sous-objectifs de la stratégie deviendraient irréalistes. Les objectifs de croissance à long terme de la Poste sont certes ambitieux, mais tout à fait réalisables. Les plus grandes incertitudes se trouvent dans le domaine des « services de communication », où de nouveaux services numériques sont développés. Cela n’est pas surprenant compte tenu de la nature particulière de ce marché. Cependant, les risques semblent relativement mesurés.

Conformément à leur rôle de propriétaire, le DETEC et le DFF se sont uniquement penchés sur les aspects commerciaux de la stratégie de la Poste. Les questions juridiques – par exemple, dans quelle mesure la Poste opère dans les limites légales lors de prises de contrôle d’entreprises concrètes – n’ont pas été l’objet de l’évaluation. Dans ce contexte, des procédures judiciaires sont en cours.

Prochaines étapes à présenter encore cette année

Concernant l’avenir du service de base en matière de services postaux et de paiements, le DETEC et le DFF présenteront au Conseil fédéral encore cette année un rapport avec les résultats des investigations approfondies et des propositions pour la suite des événements.

Photo : © La Poste suisse