BIEK est depuis 40 ans la voix de l’industrie KEP

Aujourd’hui, il y a 40 ans, la Fédération fédérale des colis et de la logistique express e. V. (BIEK) – alors sous le nom de « Fédération fédérale des services de messagerie internationaux » – a été fondée à Francfort-sur-le-Main. Au nom et en collaboration avec ses entreprises membres, l’association regroupe depuis 40 ans les intérêts de l’industrie des coursiers, express et colis (KEP) vis-à-vis de la politique et du public, tout en améliorant continuellement son image positive.

(Berlin) Le BIEK est le point de contact pour les thèmes et les informations d’une des industries les plus dynamiques et performantes d’Allemagne et un partenaire orienté vers les solutions pour ses parties prenantes. Sur cette base, l’association contribue activement à façonner les conditions économiques et sociétales pour la croissance de l’industrie en Allemagne.

Pourquoi le BIEK a-t-il été fondé ?

Alors que le transport de marchandises dans le trafic international augmentait et devenait de plus en plus rapide, le transport de documents prenait de plus en plus de retard. Ainsi, il arrivait que des marchandises transportées à l’international arrivent à destination sans les documents associés. Ceux-ci étaient en effet envoyés par la poste. C’est pourquoi de nombreux transporteurs ont commencé à remettre directement les documents à l’équipage de l’avion, en demandant de les remettre à destination à un représentant ou une représentante du destinataire. Les premières sociétés de messagerie se sont formées, spécialisées dans le transport international de documents.

Un tel envoi de documents a atteint le ministère des Postes de l’époque, qui a déposé une plainte pénale pour violation du monopole postal en vigueur. Les entreprises concernées ont rapidement compris qu’elles ne pouvaient se défendre contre cet obstacle apparemment arbitraire au commerce moderne que collectivement et ont fondé le BIEK le 23 mars 1982. Peu après, l’association a pu annoncer son premier succès : en 1984, le ministère des Postes a défini le transport de messagerie comme une exception légale au monopole postal.

Abrogation des monopoles postaux

Mais ce n’était que le premier pas. Le développement du transport rapide de marchandises, en particulier des petits envois, a conduit à de nouveaux conflits avec la loi postale obsolète. Les cas typiques qui entraînaient des conflits avec la poste, alors encore sous contrôle public, concernaient des documents écrits joints à un envoi de marchandises. Le ministère des Postes de l’époque considérait ces papiers accompagnant les envois comme des lettres déguisées, tant qu’ils ne se référaient pas uniquement aux coordonnées d’envoi pour la marchandise. En raison de l’accélération du transport de marchandises et de la demande croissante pour un transport rapide, il y avait un besoin croissant d’accélérer également la communication écrite.

Le service postal était en monopole et constituait la principale source de revenus de l’époque. Le commerce des colis était alors encore insignifiant. Les opérations de la poste devaient donc se conformer aux exigences anciennes pour le service postal et suivre ses structures obsolètes. En conséquence, la qualité du service postal, tout comme celle de son service de colis, a continué à diminuer.

De ce fait, le secteur privé a rapidement cherché à dé-bureaucratiser les services de lettres et de colis et à abroger le monopole postal ancré dans la loi postale. Entre-temps, le BIEK avait contribué de manière significative à la création de l’organisation efficace « International Express Carriers Conference » (IECC) au niveau européen et mondial, qui visait à libérer le transport de lettres et de colis des contraintes des monopoles nationaux. Avec l’IECC, le BIEK a réussi à convaincre la Commission européenne d’examiner la compatibilité des monopoles postaux nationaux avec le droit de la concurrence européen et les libertés fondamentales des contrats. Les associations de l’IECC, dont le BIEK, ont joué un rôle clé dans l’élaboration d’un « Livre vert de l’UE sur les postes » en 1992.

Directive postale européenne

Après une résistance acharnée des administrations postales européennes, la directive postale européenne a finalement été adoptée en 1997, entraînant une restriction et une abolition graduelles des monopoles. La directive postale de 1997 a, après sa mise en œuvre dans le droit national, enfin fourni une base juridique contraignante pour l’ouverture des monopoles nationaux aux services de lettres et de colis et a créé une base neutre en matière de concurrence pour tous les services de colis et de lettres. Les entreprises du secteur KEP, qui avaient été malmenées par de nombreuses tracasseries de la part de l’ancienne poste d’État et des autorités, avaient enfin une base juridique solide. C’était le début d’une course effrénée dans le développement des services KEP.

Parallèlement, le commerce à distance s’est développé à une taille et une rapidité sans précédent. Le traitement rapide et peu coûteux des petits envois était une condition préalable à l’acceptation par les consommateurs. L’internationalisation croissante et l’interconnexion du commerce, ainsi que des idées commerciales brillantes comme le commerce en ligne, ont rencontré des services de messagerie, express et colis en pleine évolution – avec des synergies inattendues et des impulsions réciproques qui se poursuivent encore aujourd’hui.

De nombreux succès, encore beaucoup à faire

Malgré de nombreux succès, le BIEK a encore beaucoup à faire aujourd’hui. Il existe toujours un déséquilibre concurrentiel sur le marché des colis. La Deutsche Post peut financer ses coûts sur le marché des colis très concurrentiel grâce aux tarifs postaux réglementés par l’État, ce qui n’est pas possible pour ses concurrents. Grâce à des tarifs postaux excessifs, elle obtient une marge bénéficiaire supplémentaire qu’elle peut investir dans le secteur des colis, sans avoir à gagner cet investissement par le biais des prix des colis. La chance d’une séparation claire entre le secteur des lettres réglementé et le marché concurrentiel des colis a jusqu’à présent été manquée par la politique. Le BIEK attend donc avec impatience la grande réforme de la loi postale convenue dans le contrat de coalition au cours de la législature actuelle.

La diversité des thèmes au BIEK (depuis 1991 « Fédération fédérale des services de messagerie et express internationaux » et depuis 2014 « Fédération fédérale des colis et de la logistique express ») s’est également considérablement élargie ces dernières années. « Nous sommes depuis longtemps bien plus qu’une association qui ne s’occupe que de la concurrence loyale sur le marché des colis », déclare Marten Bosselmann, président du BIEK. « Ce domaine reste une priorité élevée, mais des thèmes tels que la logistique urbaine durable et efficace, de bonnes et justes conditions de travail, des processus de numérisation, des concepts de livraison à faibles émissions et bien d’autres figurent quotidiennement à notre agenda.

Le secteur des colis est en constante évolution

L’industrie des coursiers, express et colis est en constante évolution rapide et nous soutenons les entreprises dans la gestion réussie de ce changement. Nous sommes aux côtés des entreprises en tant que porte-parole et bouclier lorsqu’elles livrent quotidiennement 15 millions d’envois à neuf millions de destinataires commerciaux et privés – et nous l’espérons encore pendant au moins 40 prochaines années.

Photo : © BIEK