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25/11/2021 à 18 h 41Le contrat de coalition entre le SPD, les Verts et le FDP est établi, la nouvelle ligne devient visible. Les associations de transport DSLV, le Forum allemand des transports (DVF) et l’Association des armateurs allemands (VDR) s’expriment sur les contenus. Voici un résumé des déclarations des présidents des associations.
Frank Huster, directeur général du DSLV
(Berlin) Le contrat de coalition présenté le 24 novembre 2021 par le SPD, les Verts et le FDP constitue une base globalement équilibrée pour une politique de transport tournée vers l’avenir, selon la première évaluation du DSLV. « Les déclarations d’intention des partis de la coalition abordent de nombreux domaines thématiques pertinents pour la logistique. Il est réjouissant de constater que les membres de la coalition reconnaissent que la mobilité est un élément central de la fourniture de services publics et de la compétitivité de l’économie et du secteur logistique en Allemagne, avec des emplois durables », remarque Frank Huster, directeur général du DSLV. Cela inclut également une volonté accrue d’investir dans l’expansion et la modernisation des infrastructures, y compris les voies navigables, les connexions aux ports et l’expansion de la fibre optique.
Il sera crucial de savoir si la politique parviendra réellement à générer des fonds financiers suffisants pour les investissements dans les infrastructures, à faire avancer la numérisation des processus de planification et d’approbation, et à établir un processus de dialogue réussi avec les associations de transport, d’environnement, d’économie et de protection des consommateurs pour obtenir une acceptation publique générale de l’examen de la planification des besoins.
Les revendications du DSLV concernant la mise en œuvre des efforts de protection du climat sont partiellement prises en compte. L’introduction d’une différenciation des émissions de CO2 pour la taxe sur les poids lourds a déjà été établie - il est cependant important de préciser que les charges multiples pour l’économie dues à un prix du CO2 doivent être exclues et que les recettes fiscales supplémentaires doivent être réinvesties dans la mobilité. « Cependant, la formulation laisse craindre qu’à ce stade, le cycle de financement de la route soit rompu », critique Huster. En revanche, l’intention de soutenir les propositions de la Commission européenne pour la création d’infrastructures de ravitaillement et de recharge alternatives pour les poids lourds et de les prioriser est à saluer.
Soutien à la renforcement du partage modal
Le DSLV soutient l’intention du SPD, des Verts et du FDP de renforcer la part du transport ferroviaire de marchandises dans le partage modal. Les revendications du DSLV pour un soutien accru aux terminaux de transport combiné, aux connexions ferroviaires et à la capacité de levage des remorques de poids lourds ont été prises en compte, tout comme l’exemption des transports d’entrée et de sortie de la taxe sur les poids lourds. En revanche, les partis de la coalition restent trop vagues sur la réforme urgente de l’entreprise d’État intégrée Deutsche Bahn, dont les unités d’infrastructure au sein du groupe doivent être regroupées en un nouveau secteur d’infrastructure orienté vers le bien commun. Huster : « Il est important que la concurrence sur le marché du transport ferroviaire de marchandises puisse se développer encore mieux et que l’accès au réseau de transport reste sans discrimination. »
Pour la compétitivité de l’économie et du secteur logistique en Allemagne, des conditions uniformes au niveau européen pour la taxe sur la valeur ajoutée à l’importation constituent un élément clé. Il est donc positif que la coalition ait l’intention de développer cela avec les États fédéraux.
Un chemin vers un droit du travail moderne manqué
Malheureusement, les partis de la coalition manquent le chemin vers un droit du travail moderne et ne répondent pas ainsi à leur réputation de coalition progressiste. Au lieu d’adapter fondamentalement la loi sur le temps de travail aux avancées de la numérisation, le SPD, les Verts et le FDP souhaitent limiter des modèles de temps de travail plus flexibles uniquement aux conventions collectives et aux accords d’entreprise.
Huster : « La logistique est un élément clé entre les niveaux de création de valeur mondiaux de l’industrie et du commerce. Pour cela, le secteur a besoin de conditions politiques qui stabilisent les piliers économiques, écologiques et sociaux de la durabilité. Le DSLV est toujours ouvert à un dialogue constructif avec le nouveau gouvernement fédéral. »
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Ralf Nagel, membre du bureau exécutif de l’Association des armateurs allemands (VDR)
(Hambourg) « Nous félicitons les partis de la coalition d’avoir rapidement présenté des résultats - car le temps presse. Le contrat de coalition établit désormais un bon cadre pour les prochaines discussions entre la navigation maritime, le nouveau gouvernement fédéral et le Bundestag. Nous regardons cela avec beaucoup d’optimisme. »
« Nous saluons le fait que les membres de la coalition aient reconnu que les charges économiques pour la navigation en vue de la neutralité climatique que nous visons ne doivent pas être si élevées qu’elles affaiblissent la position de l’Allemagne. Nous devrons moderniser les flottes et avons également besoin de soutien externe pour cela. »
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Président du bureau du DVF, Prof. Dr.-Ing. Raimund Klinkner
(Berlin) Le Forum allemand des transports évalue positivement les projets de politique de transport des futurs partenaires de coalition du SPD, des Verts et du FDP.
« Nous avons déjà dit au début des négociations de coalition que le financement, la vitesse et l’acceptation sont les trois sujets les plus importants pour le nouveau ministre des Transports. Le contrat de coalition en tient compte à de nombreux endroits », a salué le président du bureau du DVF, Prof. Dr.-Ing. Raimund Klinkner, le projet soumis. Ainsi, l’augmentation continue des investissements et l’introduction de cycles de financement pour les mesures de protection du climat dans le transport, par exemple pour la taxe sur les poids lourds ou la taxe sur l’aviation, sont des projets importants. Le fait que la coalition souhaite établir des conditions préalables à l’accélération de la planification et de l’approbation dès la première année de gouvernement est approprié au caractère urgent de cette tâche. L’argent climatique prévu et le maintien de la trajectoire de prix du BEHG jusqu’en 2025 montrent que les partenaires de la coalition souhaitent garantir l’acceptation sociale à long terme de la transformation.
« Les projets ambitieux dans le secteur de l’énergie sont d’une grande importance pour le secteur des transports », a souligné Klinkner. « L’expansion rapide des installations et des réseaux, la réduction du prix de l’électricité grâce à l’élimination de la redevance EEG, le couplage des secteurs, l’inclusion du transport routier dans le système d’échange d’émissions européen - tout cela constitue des conditions indispensables à la réussite de la grande transformation dans le secteur de la mobilité, que le DVF réclame depuis longtemps. »
Le fait que le nouveau gouvernement fédéral souhaite porter le réseau numérique à un standard de fibre optique et au dernier standard de téléphonie mobile est à saluer, selon le président du DVF. « Il est cependant important maintenant de ne pas seulement - comme annoncé - de rassembler les compétences et les tâches, mais aussi les structures de financement pour cela et de faire avancer l’expansion à grande échelle de manière non bureaucratique. Cependant, un facteur clé de succès pour la numérisation manque : le renforcement de l’État fédéral en matière de protection des données, afin de garantir des normes uniformes au niveau national dans l’application du cadre juridique. »
Manque de clarté sur l’origine des fonds d’investissement
Malgré tous les aspects positifs, le président du DVF, Klinkner, déplore un manque de sécurité accrue pour l’augmentation des investissements dans les infrastructures par des modèles de fonds, par exemple pour les chemins de fer et les voies navigables - d’autant plus que le contrat de coalition reste muet sur la question de l’origine des grands fonds d’investissement tout en respectant la règle d’or des finances publiques à partir de 2023. « Il est important que nous financions complètement les grandes tâches d’investissement qui nous attendent jusqu’à la fin - cela fait gagner du temps et réduit les coûts. Nous manquons encore de clarté à ce sujet », a averti Klinkner.
« Le fait que nous ne nous fermions pas les opportunités d’innovation dans la mise en œuvre de la transition de la mobilité par des préjugés technologiques sur certains types de propulsion est inscrit dans le contrat de coalition. Maintenant, il s’agit de s’assurer par des mesures concrètes que nous maintenons effectivement cette ouverture », a conclu Klinkner.






