Le DSLV déplore des conditions de concurrence déséquilibrées

La performance des chaînes d’approvisionnement maritimes est essentielle pour la compétitivité mondiale des sites industriels, commerciaux et logistiques. Tous les acteurs ont besoin d’un cadre juridique équilibré qui établisse l’égalité de concurrence horizontale et verticale pour les armateurs, les ports, les entreprises portuaires, les transitaires et l’économie expéditrice, avertit le DSLV, l’association fédérale des transitaires et de la logistique, à l’occasion de la Conférence maritime nationale (10 et 11 mai 2021).

(Berlin) « Les conditions juridiques actuelles ne sont pas équilibrées. Elles contribuent à des distorsions de concurrence », déclare Willem van der Schalk, président du comité des transitaires des ports maritimes allemands au DSLV, en faisant référence au système actuel de la taxe tonnage des navires et au règlement de l’UE sur les exemptions par catégorie pour les consortiums de transport maritime.

Inégalité fiscale

Il est inacceptable que des allègements fiscaux, qui étaient initialement destinés à stabiliser la position de marché des lignes maritimes européennes dans la concurrence internationale, soient maintenant utilisés par de grandes compagnies maritimes pour évincer délibérément les transitaires des marchés intérieurs. Dans de plus en plus d’États membres de l’UE, les armateurs organisent également eux-mêmes les chaînes d’approvisionnement intérieures, y compris les services de terminal, le transport terrestre et le stockage, sous la forme de transports dits porte-à-porte – avec un taux de taxe tonnage de seulement sept pour cent. Ils se retrouvent ainsi en concurrence directe avec les transitaires, qui sont soumis à un taux d’imposition sur les sociétés effectif de 27 pour cent. L’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) a également déjà souligné cette distorsion de concurrence. À ce sujet, van der Schalk déclare : « La Commission européenne doit veiller à ce que le faible taux de taxe tonnage reste limité à l’exploitation d’un navire et ne puisse pas être étendu à des services non maritimes. »

Le droit de la concurrence européen ne limite pas le pouvoir de marché des armateurs

Le déséquilibre concurrentiel est renforcé par la concentration du côté de l’offre. Le droit de la concurrence européen ne limite pas le pouvoir de marché des alliances d’armateurs – au contraire : la Commission européenne a prolongé en mars 2020 le règlement d’exemption par catégorie (GVO) CE 906/2009 pour les consortiums de transport maritime de quatre années supplémentaires. Cela signifie que les compagnies maritimes de conteneurs restent exemptées de l’interdiction fondamentale des accords et comportements anticoncurrentiels entre entreprises. L’offre de transport maritime de conteneurs s’est désormais resserrée à neuf compagnies maritimes, qui se sont regroupées en trois alliances opérant à l’échelle mondiale et contrôlent actuellement environ 86 % du volume mondial de conteneurs. Cet oligopole de l’offre est confronté à une demande croissante et les tarifs de fret maritime restent à un niveau exorbitant.

« L’Allemagne et l’UE doivent agir »

« Il n’est pas inhabituel que les marchés se déplacent et que les prix augmentent lors de sauts de demande », déclare van der Schalk. « Je doute cependant que le marché du fret maritime fonctionne encore dans son ensemble. » Le secteur maritime est perçu par la politique de manière trop unilatérale à travers le prisme de l’industrie maritime, qui ignore que les entreprises de transit et les entreprises portuaires contrôlent une part importante des processus logistiques maritimes. Du point de vue de l’UE, il est juste de maintenir le savoir-faire maritime en Europe grâce à des conditions cadres avantageuses. Cependant, il est inacceptable que des privilèges unilatéraux entraînent des distorsions de concurrence dans l’ensemble du secteur du transport de marchandises européen. Van der Schalk : « L’Allemagne et l’UE doivent agir. On peut espérer que la Conférence maritime nationale apportera encore des impulsions à cet égard. »
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