DSLV répond aux questions sur l’accord commercial du Brexit

Niels Beuck, directeur général du DSLV et responsable des affaires européennes, répond aux questions sur les impacts de l’accord commercial conclu juste avant Noël entre le Royaume-Uni (RU) et l’UE sur le secteur allemand du transport et de la logistique. Il constate que toutes les entreprises ne sont pas également familiarisées avec le nouveau scénario.

(Berlin) Cinq questions à Niels Beuck, directeur général du DSLV et responsable des affaires européennes. Quelles sont les conséquences de l’accord commercial conclu juste avant Noël entre l’UE et le Royaume-Uni (RU) sur le secteur allemand du transport et de la logistique ?

Sert l’accord à soulager l’économie après des années de négociations sur le Brexit ?

Oui, mais un accord beaucoup plus précoce aurait été beaucoup plus utile qu’un accord de dernière minute. L’économie a maintenant peu de temps pour se préparer. Néanmoins, l’accord est à saluer – comme la meilleure conclusion possible de ce processus de sortie d’un État membre de l’UE, qui a été globalement très malheureux. Il est maintenant nécessaire d’examiner et de mettre en œuvre les nombreux détails de l’accord de près de 1500 pages. Malgré toutes les incertitudes, une chose est sûre : le Brexit nous occupera, nous et nos entreprises membres, encore longtemps.

Avec l’accord tant attendu, beaucoup de choses ne restent-elles pas comme avant ?

Évidemment non. Il était clair dès le départ qu’il y aurait une grande différence entre le fait que le Royaume-Uni soit membre de l’UE ou, comme c’est le cas maintenant, un pays tiers. Le commerce avec le RU est devenu plus complexe et bureaucratique à partir du 1er janvier 2021. Les flux de marchandises seront à l’avenir plus contrôlés et la charge administrative augmentera pour tous les maillons de la chaîne d’approvisionnement. Ce qui est souvent négligé : même si, dans l’ensemble, il n’y a pas de droits de douane, des déclarations en douane doivent néanmoins être soumises, car la TVA à l’importation doit être payée dans tous les cas. De plus, les entreprises doivent se confronter aux différents systèmes informatiques douaniers nationaux, en particulier avec le nouveau modèle opérationnel frontalier au RU. Les entreprises commerciales qui importent ou exportent des marchandises vers ou depuis le RU doivent développer leurs propres compétences ou engager des prestataires de services tels que des transitaires ou des agents en douane. Dans tous les cas, de nouvelles obligations de documentation doivent être respectées. Des exceptions s’appliquent à l’Irlande du Nord, qui fait partie du territoire douanier du Royaume-Uni, mais qui est traitée sur le plan douanier comme si elle faisait partie du territoire douanier de l’UE.

Les entreprises de transport allemandes sont-elles suffisamment préparées aux changements ?

Nous avons informé nos entreprises membres dès le début sur les mesures à prendre en cas de Brexit sans accord et les conditions douanières qui en résultent. Dès l’automne 2018, le DSLV a organisé des événements d’information en collaboration avec les douanes allemandes. Pendant longtemps, le Brexit sans accord a été considéré comme la variante la plus probable du Brexit. Beaucoup des conséquences qui en découlent sont également pertinentes pour l’accord maintenant conclu.

Niels Beuck, directeur général du DSLV et responsable des affaires européennes

La majorité des entreprises de logistique s’est préparée de manière très intensive ces dernières années à différents scénarios, en augmentant le personnel et en formant des experts, en investissant dans de nouvelles technologies de l’information, en adaptant les processus et en informant leurs clients. Ces préparations portent maintenant leurs fruits. Mais bien sûr, les nouveaux processus ne fonctionneront de manière fluide que si le nouveau cadre juridique, décidé et annoncé il y a deux semaines, a été entièrement mis en œuvre et si les connaissances des clients logistiques issus de l’industrie et des maisons de commerce sont adéquates.

D’après nos expériences jusqu’à présent, trop d’entreprises du secteur expéditeur et également de petites entreprises de transport, qui ont jusqu’à présent agi seules sur le marché intérieur de l’UE, partent encore de fausses hypothèses et ne sont donc pas préparées en conséquence. Bien que les formalités douanières et les obligations de documentation à mettre en œuvre depuis le début de l’année soient en vigueur depuis des années pour le commerce avec des pays tiers, elles surchargent ces entreprises. Il est grand temps qu’elles se confrontent aux nouvelles formalités douanières et systèmes pour le commerce UE-RU.

Durant les fêtes de Noël, jusqu’à 10 000 camions se sont accumulés sur des kilomètres aux postes frontières entre le RU et l’UE. Dans les premiers jours suivant l’entrée en vigueur de l’accord, les embouteillages attendus n’ont cependant pas eu lieu. L’accord apporte-t-il donc déjà de l’ordre ?

Non, malheureusement, je ne peux pas donner de signal positif à ce sujet. Les perturbations aux frontières avaient des causes liées à la pandémie, mais nous ont probablement déjà donné un avant-goût de ce qui pourrait devenir la réalité aux postes frontières dans les semaines à venir. De nombreuses entreprises ont anticipé cela, c’est pourquoi les stocks industriels et commerciaux au RU sont actuellement remplis jusqu’à la limite de capacité. En novembre et décembre 2020, 50 % de marchandises en plus ont été transportées à travers la Manche par rapport aux années précédentes. Les stocks devraient encore suffire pendant deux à trois semaines. Après le fléchissement saisonnier de la courbe de performance du trafic au début de l’année, nous prévoyons maintenant une forte augmentation du trafic UE-RU. Dès la deuxième semaine de janvier, les problèmes aux postes frontières devraient de nouveau augmenter. Les faiblesses du système devraient se manifester particulièrement dans le comté de Kent, où les camions doivent attendre une autorisation avant de pouvoir accéder aux installations de ferry à Douvres. S’ajoutent à cela les restrictions d’entrée liées à la COVID. Pour éviter que deux problèmes ne se cumulent, les autorités britanniques doivent absolument agir de manière très pragmatique.

Quels défis doivent maintenant être relevés en priorité ?

Chaque jour, de nouveaux problèmes pratiques se posent, qu’il s’agisse de défauts techniques des systèmes informatiques des entreprises ou des autorités, de communications manquantes ou contradictoires, surtout de la part des autorités britanniques, ou des lacunes en matière de connaissances de certaines entreprises dans la chaîne d’approvisionnement. Il est souvent méconnu que les marchandises en circulation entre l’UE et le RU ne sont exonérées de droits de douane que si elles sont des marchandises d’origine UE ou RU et que cela est prouvé par des certificats de préférence. Ces règles d’origine préférentielles sont légalement et matériellement extrêmement complexes. En termes simples, la majorité des matières premières contenues ou traitées dans un produit final doit provenir du territoire de l’UE ou du Royaume-Uni pour qu’aucun droit de douane ne soit appliqué. Cela est rarement le cas dans le secteur automobile ou dans l’industrie textile. L’absence de reconnaissance des certificats vétérinaires et le traitement des matériaux d’emballage poseront également des problèmes pratiques dans un avenir proche. Le DSLV est en contact constant avec les autorités britanniques, allemandes et européennes pour que ces obstacles soient rapidement et sans bureaucratie éliminés.

Photo de titre : © Adobe Stock
www.dslv.org