ELVIS exige la devolución de 380 millones de peajes alemanes

La Europäischer Ladungsverbund Internationaler Spediteure AG (ELVIS) exige, en el marco de un procedimiento modelo, la devolución de peajes de camiones pagados en exceso por un monto de millones al Bundesamt für Güterverkehr (BAG). Alrededor de 160 socios de ELVIS ya se han unido al procedimiento. En el período relevante del 1 de enero de 2017 al 27 de octubre de 2020, estas empresas pagaron un total de 380 millones de euros en peajes de camiones, lo que, según las estimaciones más conservadoras, representa entre un 3 y un 7 por ciento de exceso. El procedimiento modelo se inició este mes. Se espera que dure varios años.

(Alzenau) «Que el BAG se niegue a reembolsar las tarifas pagadas en exceso a pesar de la ilegalidad confirmada por el tribunal supremo es casi un acto de bandolerismo y no es aceptable. Por eso, en interés de nuestros socios, hemos decidido hacer valer las reclamaciones en el marco de un procedimiento modelo, incluso judicialmente si es necesario», dice Nikolja Grabowski, miembro de la junta de ELVIS AG.

El trasfondo es una decisión del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) de octubre del año pasado (Sentencia de 28.10.2020, Asunto C-321/19). Según esta decisión, solo se pueden tener en cuenta los costos de infraestructura al establecer las tarifas de peaje, es decir, aquellos para la construcción, operación, mantenimiento y expansión de la red de carreteras en cuestión. Sin embargo, el gobierno federal también había facturado a las empresas de transporte y logística los costos de la policía de tráfico. Esto es considerado ilegal por el TJUE. Las actividades policiales son responsabilidad del estado, que ejerce poderes soberanos y no actúa simplemente como operador de la infraestructura vial. Por lo tanto, estos costos no pueden considerarse como gastos operativos en el sentido de la directiva sobre la recaudación de tarifas, dictó el TJUE.

Numerosos socios de ELVIS, al igual que muchas otras empresas, habían presentado solicitudes de reembolso proporcional de los peajes de camiones. Sin embargo, el BAG no está dispuesto a reembolsar y se ampara en la protección de la confianza: antes del fallo del TJUE, no se podía saber que el peaje estaba sobreestimado. Porque el gobierno federal había enviado, a partir de un cierto momento, los informes de costos de carretera, sobre los cuales se basan las tarifas de peaje, a la Comisión Europea. Nunca se habían presentado objeciones desde allí.

Excepciones muy limitadas en el derecho de la UE

A esto se refiere el abogado Prof. Dr. Moritz Lorenz del bufete Arnecke Sibeth Dabelstein, que representa a ELVIS en el procedimiento: «Una protección de la confianza a favor de un estado miembro solo se concede en el derecho de la UE en casos de excepciones muy limitadas. Y aquí no se presentan tales casos.»

Por esta razón, ELVIS quiere que se revise judicialmente la interpretación legal del BAG. Para que no todos los socios de ELVIS tengan que demandar individualmente al Bundesamt, la asociación ha iniciado un procedimiento modelo. Se selecciona la solicitud de una empresa como representante. El BAG decidirá inicialmente sobre esta y, en caso de rechazo, el tribunal administrativo. El resultado del procedimiento judicial se transferirá a todos los demás participantes mediante un acuerdo de procedimiento modelo.

Otras empresas afectadas pueden unirse

Hasta ahora, alrededor de 160 socios de ELVIS se han unido al procedimiento modelo, que se espera que dure varios años, y que en el período relevante pagaron juntos aproximadamente 380 millones de euros en peajes de camiones. Las estimaciones más conservadoras sugieren un reembolso del 3 al 7 por ciento. Grabowski: «Aún existe la posibilidad para las empresas afectadas de unirse al procedimiento.»

Foto: © ELVIS