El Parlamento de la UE aprueba una gran reforma para el transporte de camiones

El Parlamento de la UE ha aprobado una gran reforma del transporte de camiones en la UE. Esto significa una mejora de las condiciones laborales para los conductores y reglas claras para el envío de conductores. Además, la decisión incluye una mejor aplicación de las normas contra prácticas ilegales. A continuación, las declaraciones de las asociaciones BGL y DSLV sobre esta decisión.

El Parlamento se pronuncia a favor de las revisadas normas de transporte por carretera. Con ello se pretende mejorar las condiciones laborales de los conductores y eliminar distorsiones en la competencia.

El miércoles por la noche, los diputados aprobaron todos los tres actos legislativos que los ministros de la UE habían adoptado en abril de 2020, sin cambios. En diciembre de 2019, el Parlamento ya había alcanzado un acuerdo político con el Consejo.

Las normas revisadas deben garantizar mejoras en varios ámbitos: en el envío de conductores, sus tiempos de conducción y descanso, y la aplicación de las normas sobre cabotaje (es decir, el transporte temporal de mercancías en un estado miembro por transportistas de otro estado miembro). De este modo, se pretende eliminar distorsiones en la competencia en las carreteras y mejorar las condiciones de descanso de los conductores.

Mejores condiciones laborales para los conductores

Con las nuevas normas se garantizarán mejores tiempos de descanso. Esto permitirá a los conductores pasar más tiempo en casa. En el futuro, las empresas de transporte deberán asegurarse de que los conductores que transportan mercancías a nivel europeo puedan regresar a casa en intervalos regulares (dependiendo de la carga de trabajo, cada tres o cuatro semanas). El tiempo de descanso regular obligatorio por semana no puede pasarse en la cabina del camión. Si los conductores no pasan este tiempo de descanso en casa, las empresas deberán pagar por el alojamiento.

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Competencia más justa – Lucha contra prácticas ilegales

Para prevenir el fraude, los viajes transfronterizos se registrarán en el futuro con tacógrafos. Para evitar que el cabotaje, que solo se permite temporalmente, se aplique de manera sistemática, se permitirá realizar más viajes de cabotaje en el mismo estado con el mismo vehículo solo después de un período de espera de cuatro días.

Se cerrará el paso a las empresas ficticias, ya que las empresas de transporte de mercancías deberán demostrar que están operando de manera significativa en el estado miembro en el que están registradas. Según las nuevas normas, además, los camiones deberán regresar al centro de operaciones de la empresa cada ocho semanas. Las normas de la UE para las empresas de transporte también incluirán el uso de vehículos comerciales ligeros de más de 2,5 t, que también deberán estar equipados con un tacógrafo.

Reglas claras para el envío de conductores – Sin diferencias salariales

Las nuevas normas establecen un marco legal claro para que los estados miembros no prevean regulaciones diferentes en el futuro y para que los conductores sean remunerados de manera justa. Las normas de envío se aplican al cabotaje y al transporte internacional de mercancías. Sin embargo, el tráfico de tránsito, los transportes bilaterales de mercancías y los transportes bilaterales de mercancías con dos operaciones de carga o descarga adicionales están exentos de esto.

Próximos pasos

Las normas ahora aprobadas entrarán en vigor en pocas semanas, una vez que se publiquen en el Diario Oficial de la UE.

La aplicación de las normas de envío comenzará 18 meses después de la entrada en vigor del acto legislativo. La aplicación de las normas sobre los tiempos de descanso y el regreso de los conductores comenzará 20 días después de la entrada en vigor del acto legislativo. La aplicación de las normas sobre el regreso de los camiones y otros cambios en las reglas de acceso al mercado comenzará 18 meses después de la entrada en vigor del acto legislativo sobre el acceso al mercado.

Foto: © Adobe Stock/thomaslerchphoto

Ver el comunicado del Parlamento de la UE

Declaraciones de las asociaciones

BGL

Hoy, el Parlamento Europeo ha finalmente aprobado el paquete de movilidad tras difíciles y prolongadas negociaciones. Nuevas normas garantizarán mejores condiciones de competencia, normas de la UE más claras y uniformes para el envío de conductores, una mejor lucha contra prácticas ilegales y normas más sociales para los tiempos de descanso de los conductores.

«Este es un día muy positivo para el transporte de mercancías por carretera en Europa. Este paquete pondrá fin a las empresas ficticias, al dumping social y a las operaciones sistemáticas de cabotaje. Los conductores trabajarán ahora en mejores condiciones. Esto incluye la prohibición de pasar la regular semana de descanso en la cabina, válida en toda Europa. Además, podrán regresar a casa con más frecuencia, lo que permite una mejor conciliación entre la vida laboral y familiar», dice Erik Østergaard (presidente de la NLA y CEO de DTL).

«Este es el resultado de años de arduo trabajo y me alegra que nuestras tres asociaciones hayan contribuido a ello en una colaboración fructífera con la Comisión Europea, miembros del Parlamento Europeo y nuestros estados miembros», dice Florence Berthelot (CEO de FNTR).

«Estamos satisfechos con el resultado de hoy y queremos agradecer a los responsables de la toma de decisiones por su arduo trabajo en los últimos tres años. La nueva legislación tendrá un impacto significativo y positivo en el mercado del transporte de mercancías por carretera. Ahora debemos centrarnos en la implementación y el control eficiente de las nuevas reglas», subraya el Prof. Dr. Dirk Engelhardt (portavoz de la junta de BGL).

www.bgl-ev.de

DSLV

La Asociación Federal de Transporte y Logística DSLV se muestra en general satisfecha de que el Parlamento Europeo haya podido llegar ahora a una posición final para un marco legal uniforme para el transporte de mercancías por carretera en Europa. Si el compromiso alcanzado realmente conduce a una alineación de las condiciones de competencia y las normas sociales, así como a una clarificación de las condiciones de acceso al mercado, dependerá en gran medida de la implementación y la futura densidad de control en los estados miembros.

Porque, en principio, hay que suponer que la competencia actual y las condiciones laborales en el transporte de mercancías por carretera en Europa no solo se han agudizado por la explotación de lagunas normativas en un mercado europeo libre, sino sobre todo por una sobrecarga de los controles estatales. «Bruselas y los estados miembros han tardado años en elaborar nuevas leyes, en lugar de crear las condiciones para que se aplique el derecho ya vigente. Si se convirtiera una prohibición de estacionamiento restringida en una prohibición de estacionamiento absoluta, esto no impediría el estacionamiento ilegal si la prohibición no se supervisa regularmente», advierte Frank Huster, director general de DSLV. «Sin embargo, es correcto que los estados de la UE en el futuro tendrán mucho menos margen para regulaciones nacionales.»

Las futuras regulaciones prevén un derecho legal para que los conductores de camiones puedan regresar a su país de origen a más tardar después de tres semanas. Además, se obligará a las empresas de transporte a devolver sus vehículos al estado de registro cada ocho semanas.

Con la posibilidad fundamental de lo que se llama cabotaje, se pretende prevenir los viajes vacíos dentro de la UE y reducir las emisiones de CO₂. El número de transportes que una empresa de transporte extranjera puede realizar dentro de otro país de la UE se congelará ahora en tres. Además, las empresas extranjeras deberán abandonar el país después de su último viaje de cabotaje durante al menos cuatro días. Huster: «La decisión del Parlamento, aunque no corresponde al principio de mercados europeos libres, que también es significativo para la logística, actualmente carece de las condiciones competitivas necesarias para una liberalización total del mercado en la UE desde el punto de vista alemán.»

Para una mayor distorsión de la competencia en relación con las empresas de transporte nacionales, los conductores de empresas extranjeras deberán ser remunerados con el salario mínimo local durante el cabotaje. Para ello, se ha creado un derecho de envío que, aunque se desvía de la norma general de envío de la UE, sigue siendo restrictivo, específicamente para los conductores de camiones (‘Lex Specialis’): el salario debe ser al menos igual al salario del país en el que el conductor está trabajando. De esto, en el futuro, solo se excluirán los viajes de tránsito y los viajes de ida y vuelta desde el país de origen a otro país de la UE con un máximo de dos operaciones de carga o descarga durante un viaje. Huster: «Que el Parlamento de la UE haya llegado a un compromiso aquí es digno de reconocimiento. Sin embargo, la implementación práctica y la demostración serán muy difíciles.» Dado que hay 27 normativas de salario mínimo diferentes en la UE, el esfuerzo administrativo para las empresas de transporte que operan internacionalmente y sus proveedores de servicios de transporte aumentará considerablemente.

Bruselas, por lo tanto, tiene grandes expectativas en el tacógrafo inteligente, que deberá estar instalado en todos los vehículos a más tardar en 2025, para poder supervisar digitalmente las nuevas normas de manera fiable. «Para la aplicación del nuevo derecho, se necesita tecnología confiable; de lo contrario, las buenas intenciones políticas se desvanecerán», dice Huster. «Es importante que la implementación nacional se lleve a cabo de manera uniforme en todos los estados miembros.»

El Parlamento Europeo decidió el 8 de julio de 2020 sobre el paquete de reformas para el transporte de mercancías por carretera en Europa, la primera parte del llamado Paquete de Movilidad. Esto fue precedido por más de tres años de negociaciones entre los grupos del Parlamento, los estados miembros de la UE y la Comisión Europea sobre la configuración de las futuras condiciones laborales, sociales y de competencia para el transporte de mercancías por carretera.

www.dslv.org