{"id":16009,"date":"2020-08-21T07:22:06","date_gmt":"2020-08-21T05:22:06","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.brand-architecture.at\/2020\/08\/21\/swissterminal-mit-beschwerde-beim-bundesverwaltungsgericht\/"},"modified":"2025-12-15T12:23:15","modified_gmt":"2025-12-15T11:23:15","slug":"swissterminal-mit-beschwerde-beim-bundesverwaltungsgericht","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/transportjournal.com\/de\/2020\/08\/21\/swissterminal-mit-beschwerde-beim-bundesverwaltungsgericht\/","title":{"rendered":"Swissterminal mit Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht"},"content":{"rendered":"<p>Der Schweizer Container- und Logistikdienstleister Swissterminal AG setzt seinen Kampf gegen das geplante Bahnterminal \u201eGateway Basel Nord\u201c fort. Er hat Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht gegen die WEKO (Wettbewerbskommission) eingereicht. Darin wird Einsicht in die relevanten Unterlagen verlangt. Hier die vollst\u00e4ndige Pressemitteilung im Wortlaut.<\/p>\n<h5><\/h5>\n<h5><strong>Pressemitteilung der Swissterminal im Wortlaut:<\/strong><\/h5>\n<p><strong>Frenkendorf\/Basel, 20. August 2020: Im Zusammenhang mit dem umstrittenen Megaterminal Gateway Basel Nord (GBN) sorgt die Wettbewerbskommission WEKO weiter f\u00fcr Verwunderung. Zuerst bewilligt sie ein Vorhaben, das \u201eden wirksamen Wettbewerb zu beseitigen vermag\u201c. Anschliessend verweigert die WEKO den Betroffenen die Einsicht in die Verfahrens-Unterlagen. Schliesslich ignoriert die WEKO auch die Empfehlung des Eidgen\u00f6ssischen Datenschutzbeauftragten und setzt sich somit \u00fcber geltendes Recht hinweg. Deshalb gelangt Swissterminal, ein integrierter Logistikdienstleister mit Hauptsitz in Frenkendorf bei Basel, jetzt mit einer Beschwerde an das Schweizer Bundesverwaltungsgericht.<\/strong><\/p>\n<p>Im Juni 2019 \u00fcberraschte die WEKO mit ihrer Mitteilung, sie erhebe keine Einw\u00e4nde gegen das Zusammenschlussvorhaben rund um das umstrittene GBN-Projekt. Zwar verm\u00f6ge das geplante Terminal \u2013 so die WEKO \u2013 \u201eden wirksamen Wettbewerb beim Umschlag von Containern, Wechselbeh\u00e4ltern und Sattelaufliegern im Import- und Exportverkehr zu beseitigen\u201c. Gleichzeitig verbessere aber das Vorhaben die Wettbewerbsverh\u00e4ltnisse beim Transport von G\u00fctern auf der Schiene (sogenannte Effizienzgr\u00fcnde).<\/p>\n<p>Allerdings \u00e4usserte sich die WEKO damals nicht, auf welchen Grundlagen sie zum Schluss kam, das GBN-Vorhaben f\u00fchre zu mehr Wettbewerb in anderen Bereichen. Ebenso schwieg sie sich dar\u00fcber aus, wie genau die behauptete Verbesserung der Wettbewerbsverh\u00e4ltnisse geschehen soll und mit welchen Effekten.<\/p>\n<p>Das vom GBN-Vorhaben direkt betroffene Schweizer Unternehmen Swissterminal hatte im Rahmen der Entscheidungsfindung der WEKO auch zu keinem Zeitpunkt die M\u00f6glichkeit, sich zu der von den GBN-Bef\u00fcrwortern behaupteten Effizienzsteigerung zu \u00e4ussern. Dies ist umso stossender, als die WEKO ihren viel beachteten und kritisierten Entscheid ausgerechnet und allein mit diesem Effizienzargument begr\u00fcndete.<\/p>\n<h5><strong>Keine vertiefte Pr\u00fcfung<\/strong><\/h5>\n<p>Swissterminal versuchte daher, sich beim Bundesrat mit einer Aufsichtsbeschwerde gegen die WEKO Zugang zu den Akten zu verschaffen. Insbesondere machte Swissterminal geltend, die WEKO habe es unterlassen, die behaupteten Effizienzgr\u00fcnde vertieft zu pr\u00fcfen.<\/p>\n<p>Mit Antwort vom 23. Juni 2020 teilte das Eidgen\u00f6ssische Departement f\u00fcr Wirtschaft, Bildung und Forschung WBF, dem die WEKO administrativ zugeordnet ist, Swissterminal mit, auf die Beschwerde gegen die WEKO werde aus formaljuristischen Gr\u00fcnden nicht eingegangen, da die Beschwerde auf eine inhaltliche \u00dcberpr\u00fcfung des WEKO-Entscheids abziele.<\/p>\n<h5><strong>Keine Transparenz<\/strong><\/h5>\n<p>Auch diese Antwort ist nicht dazu angetan, die verbreitete Verwunderung \u00fcber die WEKO und deren Verhalten rund um den GBN-Entscheid zu kl\u00e4ren. Denn \u2013 anders als vom WBF behauptet \u2013 verlangte Swissterminal gerade nicht eine inhaltliche \u00dcberpr\u00fcfung des WEKO-Entscheids. Vielmehr ging es darum zu pr\u00fcfen, ob die WEKO nicht das eigene Gesch\u00e4ftsreglement verletzt habe, indem sie den Zusammenschluss aufgrund von<\/p>\n<p>Effizienzkriterien genehmigte, ohne hierzu \u00fcberhaupt vertiefte Abkl\u00e4rungen getroffen zu haben. Diese Kritik steht nach wie vor im Raum.<\/p>\n<p>Best\u00e4rkt wird das Unbehagen durch die von der WEKO bewusst gesuchte Intransparenz rund um den Entscheid. Zun\u00e4chst verweigerte sie der vom GBN-Vorhaben existenziell betroffenen Swissterminal jegliche Einsichtnahme in die relevanten Unterlagen. Sp\u00e4ter nahm sie in einzelnen Papieren, die sie Swissterminal auf deren Insistieren zukommen liess, so viele Abdeckungen und Schw\u00e4rzungen vor, dass sich Sinn und Aussagen der betreffenden Unterlagen nicht oder nur unvollst\u00e4ndig ergaben.<\/p>\n<h5><strong>WEKO \u00fcbergeht Datenschutzbeauftragten<\/strong><\/h5>\n<p>Auch die Empfehlung des Eidgen\u00f6ssischen Datenschutzbeauftragten wurde von der WEKO praktisch ignoriert. Dieser empfahl der WEKO in seinem Entscheid vom 4. M\u00e4rz 2020 \u2013 unter Vorbehalt der von Swissterminal akzeptierten Anonymisierung der Personendaten \u2013 den vollst\u00e4ndigen Zugang zu den ersuchten Informationen.<\/p>\n<p>Doch die WEKO leistete dieser Empfehlung des Eidgen\u00f6ssischen Datenschutzbeauftragten nicht nur nicht Folge. Entgegen den gesetzlichen Vorgaben verzichtet die WEKO auch darauf, eine entsprechende, von Amtes wegen anfechtbare Verf\u00fcgung zu erlassen. Damit wurden die Rechte von Swissterminal einmal mehr in grober Weise verletzt.<\/p>\n<h5><strong>Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht<\/strong><\/h5>\n<p>Deshalb gelangt Swissterminal jetzt mit einer Beschwerde gegen die WEKO an das Bundesverwaltungsgericht. Darin wird verlangt, die WEKO sei anzuweisen, gem\u00e4ss der Empfehlung des Eidgen\u00f6ssischen Datenschutzbeauftragten Swissterminal den vollst\u00e4ndigen Zugang zu den relevanten Unterlagen zu gew\u00e4hren.<\/p>\n<p>Allenfalls sei die WEKO anzuweisen, Ihre Rechtsverweigerungshaltung aufzugeben und eine \u2013 gem\u00e4ss den Gesetzesbestimmungen n\u00f6tige \u2013 anfechtbare Verf\u00fcgung zu erlassen.<\/p>\n<p><strong>F\u00fcr Transparenz und Wettbewerb<\/strong><\/p>\n<p>Swissterminal ist \u00fcberzeugt, mit diesem mit viel Aufwand verbundenen Vorgehen einen wichtigen Beitrag zu leisten f\u00fcr eine transparente Rechtsprechung der WEKO und damit f\u00fcr einen funktionierenden Wettbewerb in der Schweiz.<\/p>\n<p>Foto: @ Swissterminal<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.swissterminal.com\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">www.swissterminal.com<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Der Schweizer Container- und Logistikdienstleister Swissterminal AG setzt seinen Kampf gegen das geplante Bahnterminal \u201eGateway Basel Nord\u201c fort. 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